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唐山市丰南区人民法院2012年工作报告

发布时间:2015-09-30 14:42:33


唐山市丰南区人民法院工作报告

——2013329日在唐山市丰南区五届人大二次会议上

唐山市丰南区人民法院院长 郝金生

各位代表:

现将丰南区人民法院2012年主要工作和2013年工作安排报告如下,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

2012年,我院在区委领导,人大监督,政府、政协和社会各界的关心支持下,认真学习党的十八大精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕区委工作中心,努力践行“为大局服务,为人民司法”的工作主题,充分发挥审判职能作用,不断加强队伍建设与司法管理,法院各项工作实现了新的发展,为辖区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供了有力的司法保障。

一、深化能动司法,为全区经济社会发展服务

为全面落实区委三届三次会议精神,我院紧紧围绕区委工作中心,自觉将审判工作融入丰南发展的大局之中,制定出台了《关于为全区经济社会发展提供司法保障和服务的20条意见》,区委、政府主要领导均做出批示给予了肯定。工作中,我们坚持能动司法,主动服务,积极为项目建设、企业破产改制、土地利用、城市建设、房地产开发、城中村返迁等重点工作提供法律支持,特别是在沿海工业区扩建及丰南港区开发等重点项目建设中,抽调工作人员,参与合同的起草、咨询、论证等法律工作,深入群众中化解了一批纠纷。通过参加区长办公会议、信访联席会议,对涉及法律上的议题提供意见和建议。我们还积极探索化解群体性矛盾的工作模式,在城中村返迁涉及几百户的纠纷中,我们组成工作组,积极配合有关部门做好群众工作,没有形成一起诉讼。我们积极助推重点企业发展,研究制定了《关于为保障民营企业二次创业转型发展提供司法支持的措施》,由院长带队走访企业,解决涉法问题,全年办理涉企案件312起。顺利完成了泰丰、恒泰两家企业破产后续资金分配工作,发放破产资金8500余万元,采取破产租赁的方式使企业获得重生、工人得以安置、债权人获得补偿,这一案例成为法院能动司法的范例,被最高人民法院评为“全国法院十大践行能动司法理念优秀案例”之一。《人民法院报》、《唐山劳动日报》均在头版刊发了我院能动司法助力企业发展的文章,省法院院长高勇专程来我院调研时称“丰南法院的工作在全省乃至全国都是叫得响的”,最高人民法院简报加编者按刊发了我院为大局服务的信息,王胜俊院长做出重要批示“丰南法院不断深化对能动司法的认识,创造性地运用这一理念指导各项工作,开创了工作的新局面。”

二、充分发挥审判职能,全力维护社会和谐稳定

全年共审判执行各类案件3579件,结案率为98.96%,诉外调处各类矛盾纠纷2316件。

刑事审判坚持“严打”方针与宽严相济政策相结合,全年共审结刑事案件314件,结案率98.7 %,依法决定逮捕10人,判处各类犯罪分子458人,其中抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪5486人,贪污、贿赂、挪用等经济犯罪1424人,有18人因酒驾被追究了刑事责任,均被判处1-5个月的拘役。工作中,我们积极推进量刑规范化改革,以公开、公正、透明的庭审提升案件质量,唐山中院量刑规范化研讨会在我院召开;积极推进刑事附带民事案件调解,使95%以上的受害人获得了民事赔偿;积极推进青少年犯跟踪帮教工作,我院3名法官被辖区学校聘为法制副校长,深入学校开展法律讲座10场次。

民商事审判以实现“案结事了、减诉息访”为目标,不断拓展调解渠道,创新调解机制。工作中,我们将调解贯穿于诉讼全过程,着力构建了民商事、刑事赔偿、行政三大诉讼调解与执行和解“3+1”调解新机制,全年共审结各类民商事案件2688件,其中调撤各类案件2220件,调撤率为82.6%。如:我院审理的黄各庄某村涉及30多户村民的土地使用权补偿纠纷中,我院办案法官把调解工作放在首位,多次深入村民家中做工作,最终达成了调解协议,一起集体上访的隐患得以妥善化解。

行政审判、审监再审工作顺利开展,全年办理审监再审案件3件,5起行政诉讼案件全部和解结案。在行政审判中,我们坚持监督与支持并重原则,探索运行了行政审判诉讼和解新机制,同时认真开展了非诉行政执行案件审查和执行工作,共执结非诉执行案件30件,征收社会抚养费201.67万元,有效维护了行政相对人的合法权益。

执行工作以深入开展反规避执行和集中清理涉执信访案件两项专项活动为抓手,进一步健全完善了执行联动威慑机制和执行救助基金制度。全年共执结各类案件539件,执结标的2837.18万元,组织开展执行会战8次,依法拘留被执行人66人,一批难案得以执结。同时,对有困难的当事人实施了司法救助,开通了优先执行绿色通道,解决了一批重点上访案件。

一年来,我院各项审判执行工作平稳良性发展,审判质量与效率综合指标始终居省、市基层法院前列,并在全省法院审判管理工作会议上介绍了经验。

三、加大司法为民力度,积极推进社会管理创新

为认真落实全区社会管理创新大会精神,我院立足审判职能,创新工作机制,服务人民群众。

建立诉前调解室,源头化解矛盾纠纷。以诉讼调解中心为依托,充分运用中国传统文化中“家和万事兴”和“万事和为贵”理念,建立了婚姻家庭与和谐两个调解室,专司婚姻家庭、邻里纠纷、民间小额借贷等民事案件。自去年5月诉讼调解中心成立以来,共调解矛盾纠纷607件,促进了家庭和睦、邻里和谐、社会稳定。

组建交通事故赔偿法庭,努力减轻群众诉累。突出快捷、高效、便民的特色,通过专业化的审判和诉讼端口的整体前移,实现了人民调解、行政调解、司法调解与审判的诉调对接,有效缩短了案件办理周期,自去年5月交通事故赔偿法庭成立以来,共审结案件138件,调解案件321件,案件呈现出了办案效率高、调解率高、群众满意度高,无上诉、无信访的“三高两无”局面。有的当事人还送来了“调解高效和谐,廉洁公正执法”的锦旗。

强化政治责任,妥善化解涉诉信访案件。我院创建了“预防为先,主动作为,积极化解,创新机制,综合调控”解决涉法上访问题的工作模式,采取两手抓,一方面通过狠抓审判质量,加强审判管理,全面提高案件效率,严防新的上访案件发生,2012年我院新审结的案件没有发生涉法上访。另一方面狠抓老户清理,特别是在十八大维稳期间,党组成员深入到乡镇、社区采取接访、约访、下访措施化解了一批信访案件,未发生进京、赴省、到市上访事件,是全市法院中上访最少的基层法院,唐山政法委简报刊发了我院信息。

加强巡回审判,积极推进“六无村居”建设。以加强基层建设年活动为载体,依托巡回法庭,努力将司法触角向村居、社区延伸。在钱营镇刘庄子村建立了法律服务站,柳树0等法庭到村巡回办案,开庭审理案件,黄各庭法庭对全镇村干部进行了法律培训,我院对区新聘用的专职人民调解员进行了法律知识讲座。

四、加强班子队伍建设,全面提高干警整体素质

我院坚持“以党建带队建、以队建促审判”的工作思路,党组一班人坚持党组理论中心组学习,做到政治上坚定,思想上进取,决策上民主,作风上务实,班子凝聚力和战斗力进一步增强。我们认真组织干警学习党的十八大精神,开展了政法干警核心价值观主题教育实践活动,对新修改的刑诉法、民诉法进行了业务培训,积极探索了惩治和预防腐败防控体系建设,开展了警示教育、岗位廉政教育,建立了干警廉政执法档案,我院被确定为中国纪检监察学院现场教学点,市纪委等领导同志亲临我院检查指导工作。结合创先争优活动,积极推进法院文化建设,从精神文化、制度文化、廉政文化、管理文化全方位打造法院文化体系,营造风清气正的文化氛围。我院被评为区先进基层党组织,市文明单位,被省高院评为全省法院文化建设示范单位。

五、坚持党委领导,自觉接受人大监督

我们认真贯彻落实区委重大决策和部署,区委、区政府主要领导多次到我院调研,为我院配强了领导班子,解决了一批法官正、副科级待遇,调整提拔了一批中层干部,公开为我院招聘了 19名书记员,在经费上给予了大力支持,并为我院增设了诉讼调解中心、审判管理办公室、交通事故赔偿法庭三个内设机构。省高院简报刊发了《丰南区委、区政府对法院政治上关心、工作上支持、待遇上从优、经费上保障》的信息。

我院高度重视区人大及其常委会对法院工作的监督、指导,认真办理区人大常委会和代表的意见和建议,并及时反馈结果,积极开展人大代表走访活动,在最高院组织开展的以庭审和裁判文书为主要内容的“两评查”活动中,区人大常委会专门组成执法检查组对我院庭审情况进行检查、指导,观摩了刑事、民事案件的庭审,在肯定的同时提出了一些很好的意见和建议。我们以此为契机,在全院深入开展了法官庭审考评、案件和裁判文书评查活动,有力地推动了这项活动的开展,我院被最高人民法院评为全国“两评查”活动先进集体。

各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我院的工作还存在一些问题和困难。一是案件数量仍呈上升趋势,民商事案件比上年多313件,同比上升12.4%,人少案多矛盾仍很突出。二是有的干警做群众工作化解纠纷的能力还不强,有待进一步提高。三是法官年龄偏大,人员结构断层,50岁以上法官占干警总人数的40%。上述问题及困难,我院将在今后的工作中采取有效措施加以解决。

六、2013年的主要工作

总体要求:以党的十八大精神为指针,按照上级政法和法院工作会议要求,认真落实区委三届四次会议精神,紧紧围绕全区经济社会发展大局,充分发挥审判职能,进一步深化能动司法、进一步加强队伍建设、进一步提高司法能力,努力维护公平正义、维护人民群众利益、维护社会稳定,为丰南率先全面建成小康社会提供优质的司法服务。

一是深入贯彻落实党的十八大精神。深刻领会精神实质,结合法院工作实际把十八大精神落实到具体审判工作中,不断提高执法办案水平。二是全力促进辖区经济社会发展。把审判工作放在全区工作大局中谋划和推进,进一步深化能动司法举措,努力为我区“五个全面加速推进”、“五个重点突破”提供有力的司法保障。积极服务项目建设,“一港五区”开发建设,支持民营企业二次创业,坚决维护企业的合法权益,做全区经济社会发展的建设者、服务者、保障者。三是努力推进平安丰南建设,全面做好各项审判工作。坚持“严打”方针不动摇,依法严厉打击危害丰南经济社会发展的各类犯罪,维护人民群众人身和财产权利,保护公民、法人和其他组织的合法权益,坚持调解优先、调判结合的方针,努力推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、良性互动的大调解工作格局,努力提高审判工作的政治效果、法律效果和社会效果,让人民群众通过案件的审判感受到司法公正。四是全面提升执法办案能力。提升服务大局的能力,提升新形式下做好群众工作的能力,提升维护社会公平正义的能力,提升科技信息化应用的能力,提升法官队伍拒腐防变的能力。五是建设一支高素质的法官队伍。以法官职业化建设为目标,加强干警政治学习和业务培训,建立法官绩效考核机制,强化法官职业道德教育,坚守法官职业操守。

各位代表,站在丰南可持续发展的高度,人民法院被赋予了新的责任和使命。我院将以崭新的风貌、创新的举措、务实的作风,为创造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

 

 

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